18. Міовені, Румунія: Аналіз сильних та слабких сторін, загроз та можливостей
Проблема
Міовені — це невелика громада з населенням менше 30 тис., розташована на півночі Пітешті, у південно-центральній частині Румунії. Місто славиться своїм автозаводом "Дачія", який недавно був придбаний у повну власність французькою автобудівною компанією «Рено».
Місто Міовені, як і багато інших міст по всій Румунії, прагнуть досягти вищого рівня добробуту і зростання, які б забезпечили підвищення життєвого рівня його мешканців. Місто підготувало профіль громади, провело вивчення думки підприємців в рамках фінансованого USAID проекту з місцевого економічного розвитку. Наступним кроком треба було подумати над стратегією майбутнього розвитку і того, як на нього можна найкраще вплинути. На шляху до цього вимальовувалось три основні проблеми.
Об’єктивні дані й суб’єктивні погляди, зібрані під час аналітичної частини процесу планування, були корисними. Проте вони не були організовані таким чином, щоб зайняті лідери громади могли легко зорієнтуватися в цих матеріалах. У той же час, більша частина аналізу була спрямована на місто і його внутрішні параметри розвитку, а зовнішні тенденції розглядалися у документах лише побіжно.
Аналіз явно потребував спрощеного вигляду, який би класифікував його ключові компоненти на позитивні й негативні перспективи. У той же час, лідери громади визначили, що для досягнення процвітання їм необхідно звернути увагу на три найважливіших питання: залучення прямих іноземних інвестицій; розвиток людських ресурсів; і зміцнення місцевого сектора малого та середнього підприємництва. Такий контекст не застосовувався до попередніх аналітичних документів.
І останнім, але не менш важливим є те, що хоча аналітичні звіти й готувалися лідерами громади і представниками міської влади, і консультанти проводили презентації, але члени комітету стратегічного планування м. Міовені не були дійсно певні, що вони зрозуміли всі дані та їх значущість для даних питань.
Що було зроблене
Популярним і часто вживаним інструментом для вирішення вищезазначеної проблем є метод під назвою SWOT-аналіз. В місті Міовені вирішили провести аналіз внутрішніх переваг та недоліків щодо кожного з критичних питань. Оцінку зовнішніх можливостей та загроз робили за методикою аналізу ПЕСТ (політичні, економічні, соціальні й технологічні тенденції).
Обидва аналізи проводилися двома спеціально створеними робочими групами, які працювали під наглядом і за сприяння досвідчених консультантів.
Було проведено мозковий штурм, в результаті чого складено звіт, до якого увійшло багато важливих результатів. Лідери громади були змушені поглянути на своє місто через призму критичних питань, розрізняючи і класифікуючи позитивні й негативні факти.
Критичні питання класифікували за категоріями, та виявили сильні й слабкі сторони кожного. В результаті роботи поглибилося розуміння висновків аналітичної роботи лідерами громади, що підготувало їх до розробки плану дій. Було проаналізовано зовнішні фактори, на які місто Міовені не має впливу. Це допомогло лідерам громади приділити основну увагу позитивним можливостям й спробувати звести до мінімуму можливий негативний вплив зовні.
SWOT-аналіз є корисним інструментом, який готує громади до того, щоб розумно провадити діяльність з економічного розвитку. Він також допомагає стратегічним планувальникам навчитися краще розуміти проблеми та бути добре підготованими для створення цілеспрямованих планів дій.
