Після визначення стратегічних напрямків потрібно провести додатковий аналіз. Подібно до вивчення середовища, аналіз зовнішніх і внутрішніх факторів - це оцінка становища громади. Але цей аналіз більш цілеспрямований і детальний, ніж вивчення середовища, і безпосередньо стосується критичних питань. Цей аналіз також відомий як аналіз SWOT, за першими літерами англійської назви: внутрішній аналіз стосується сильних і слабких сторін (Strengths, Weaknesses), а зовнішній аналіз - можливостей і загроз (Opportunities, Threats).
Аналіз зовнішніх факторів (можливості і загрози)
Регуляторні і законодавчі зміни. Громада зовсім або майже зовсім не має контролю над впровадженням змін у правилах і законах країни. Часто ці зміни впливають не тільки на способи функціонування місцевої влади, але також і на все місцеве середовище.
Економічні зміни. Хоча профіль громади містить базову інформацію про економіку, комітету необхідно знати більше про економічні сили, які діють на міжнародному, державному і регіональному рівнях. Наприклад, на інвестування в будівництво житла, інфраструктуру та технопарки впливатиме наявність капіталу та його вартість. Глобалізація економіки впливає на розміщення і природу інвестицій та на потребу в конкретних кваліфікаціях і вміннях, які вимагаються від робочої сили.
Соціальні і політичні зміни. Вони включають такі типи, як політичні зміни на загальнодержавному рівні - регіональне самоуправління, обов’язкові обмеження щодо бюджету та позичок, зменшення частки надходжень, призначеної до розподілу, та зміни у державній житловій політиці. Серед соціально-культурних змін можуть бути більша тривалість життя або посилення наголосу на захист довкілля.
Технологічні зміни. Вони -серед найчастіше обговорюваних змін, що впливають на стратегічні напрямки. Вони безпосередньо впливають на всі питання, пов’язані з робочою силою та робочими місцями. Автоматизація в певних галузях призводить до зменшення потреби у некваліфікованих та напівкваліфікованих працівниках. Водночас, інші галузі зіштовхуються з труднощами у залученні відповідних працівників, - як кваліфікованих так і напівкваліфікованих. Технології можуть впливати на будь-які стратегічні напрямки. Наприклад, робототехніка, стільникові технології, Інтернет та швидкісні інформаційні канали, а також послуги кур’єрської пошти значною мірою впливають на ведення бізнесу.
Демографічні зміни. Ці зміни також широко обговорюються: менші домашні господарства, родини з кількома працюючими, коливання народжуваності, які впливають на потреби шкільного будівництва. Старіння населення призводить до зростання попиту на послуги закладів охорони здоров’я.
Аналізуючи зовнішнє середовище, треба відрізняти місцеві проблеми від загальнодержавних чи глобальних. Такі проблеми, як високі процентні ставки чи труднощі з отриманням кредитів на розширення бізнесу, - це загальнодержавні проблеми, які варто розглядати в зовнішньому аналізі. До інших проблем, як-об технологічні зміни у конкретних виробничих галузях, треба ставитися дуже вибірково.
Важливо також проаналізувати ступінь, в якому ті чи інші обставини та тенденції впливають на ситуацію в громаді. На цьому етапі визначають, яких заходів треба вжити щоб використати обставини ефективно чи зменшити їх негативний вплив на громаду.
Щоб проаналізувати інформацію щодо зовнішніх обставин, треба відповісти на наступні запитання:
Яке значення ці обставини мають для регіону?Як ці обставини впливають на громаду?Чи перебувають ці обставини у сфері впливу громади?Яким чином громада може використати ці обставини або уникнути загрози?
Іноді зовнішня обставина може бути можливістю і загрозою одночасно. У цьому можна переконатися на таких прикладах:
-
Девальвація національної валюти. Ця зовнішня обставина корисна для компаній, діяльність яких орієнтована на експорт. В цьому випадку продукція компаній стає більш конкурентоспроможною на іноземних ринках. З іншого боку, компанії-імпортери стикнуться з проблемою підвищення цін на закупівлі, тобто відчуватимуть загрозу. В цьому випадку місто не має жодного впливу на ситуацію.
-
Будівництво нових супермаркетів. Ця обставина є можливістю для зниження цін на товари, зручніше здійснення закупівель для населення, нові робочі місця та інвестиції. З іншого боку, власники маленьких крамниць опиняються під загрозою з приходом на ринок роздрібної торгівлі потужних конкурентів. В цьому випадку місто має вплив на ситуацію. Залежно від стратегічних пріоритетів, місто може впливати через надання ділянок під забудову, дозволів тощо.
Аналіз внутрішніх факторів (сильні та слабкі сторони)
Роль аналізу внутрішніх факторів є вирішальною у стратегічному плануванні, оскільки виконання планів дій має призвести до підсилення сильних сторін чи до виправлення слабких сторін громади.
Аналіз внутрішніх факторів має подвійне призначення:
- визначити здатності громади реагувати на зовнішні події.
- визначити перелік внутрішніх сил і слабкостей, з якими громада буде мати справу під час впровадження заходів.
Сильні та слабкі сторони громади заслуговують на особливу увагу, тому що вони є основою для визначення особливих рис, які формують конкурентну позицію міста. Розуміючи конкурентну позицію, місту буде легше змагатися з іншими містами за робочі місця та інвестиції.
В результаті вивчення середовища місто буде мати певну картину економічної структури, а також сильних та слабких сторін регіональної й місцевої економік. Проте під час виконання цього вузько сфокусованого аналізу сильні й слабкі сторони розглядатимуться як такі, що справляють вплив на критичні проблеми.
Ось які питання можуть бути предметом обговорення на типовій сесії внутрішнього аналізу.
Якість робочої сили. Чи достатній в місті попит на працівників з технічною та професійною підготовкою чи вільні робочі місця існують тільки для працівників з низькою кваліфікацією?
Ділянки і будівлі. Чимаємісто вільні території та будівлі, придатні для розвитку бізнесу? Чи такі території мають належну інфраструктуру? Чи є в місті промислові зони?
Перевезення. Чи місто знаходиться поблизу головної автомагістралі або залізниці? Чи є аеропорт поблизу міста? Чи має місто достатньо стоянок для автотранспорту? Чи перетинає місто напружений потік автотранспорту, або існує об’їзна кільцева траса?
Інфраструктура. Який умісті стан і потужність систем водоочищення і обробки каналізаційних стоків? Чи завершений процес газифікації міста? Чи виробничі потужності місцевих комунальних підприємств достатні для задоволення потреб великих компаній?
Сприяння бізнесу. Чи міські регуляторні процедури відповідають потребам бізнесового сектору? Чи має місто програму фінансової допомоги бізнесу? Чи представлені бізнесмени у виконавчих органах міста?
Якість життя. Чи існує у місті можливість побудувати чи придбати житло? Який стан житлових приміщень у місті? Чи жителі мають достатньо послуг щодо організації свого вільного часу і культурних заходів? Чи безпечно у місті?
