Добре підготовлені аукціони з набуття права на оренду землі в Кам’янці-Подільському приваблюють кращих учасників і прискорюють надходження грошей
1 листопада 2006 р., менше ніж за два тижні після того, як останній удар молотка надав право корпорації ПАККО взяти в оренду ділянку землі в Кам’янці-Подільському Хмельницької області, компанія переказувала перший з двох траншів на загальну суму 3,6 млн. грн. внеску до Фонду соціально-економічного розвитку міста. “Це суто технічна процедура переведення грошей”, – каже Олег Сергієнко, заступник директора департаменту експансії ПАККО.
Луцька “Корпорація ПАККО”, власник мережі супер- і гіпермаркетів під назвами “Вопак” і “ПАККО”, була запрошена відвідати інвестиційний ярмарок, що проводився в Кам’янці-Подільському 13 жовтня 2006 р. Саме там представники корпорації й дізналися про вільну ділянку площею 1,5 га, запропоновану містом під будівництво супермаркету. Вивчивши інформацію, підготовлену аналітиками компанії, а також надану містом, ПАККО стала одним з семи учасників заходу, яке місто називає “некомерційним конкурсом”, що мав місце за тиждень, 20 жовтня. Компанія виборола змагання за ділянку, запропонувавши суму, що в 36 разів перевищила “початкову ціну” – 100 тис. грн.
Власне, те, що місто продавало на некомерційному конкурсі, не було землею як такою. Не визначався переможець і за найвищою запропонованою орендною платою. Фактично Кам’янець-Подільський продав право орендувати ділянку з можливістю її викупу через три роки в обмін на найбільший внесок до Фонду соціально-економічного розвитку, що входить до складу бюджету розвитку міста. А що стосується орендної плати, то переможець, певна річ, платитиме й її – щонайменше 85 тис. грн. на рік за ділянку.
Виступаючи на нещодавній конференції з питань інвестиційного потенціалу землі, міський голова Кам’янця-Подільського Олександр Мазурчак розповів, що фонд було створено, щоб уникнути ситуації, коли інвестори купують землю не для будівництва, а для розміщення вільних грошей. “Ми даємо землю в оренду на три роки з календарним графіком: за рік має бути зроблений проект, за другий рік інвестор має вийти з коробкою під покрівлю, і на третій рік він повинен здати об’єкт”, – сказав міський голова.
Тільки після цього інвестор може викупити ділянку, яка тепер стає дорожчою завдяки вартості, доданій девелопментом.
Але це ще не все. За словами Віктора Кравчука, начальника управління земельних ресурсів Кам’янець-Подільської міської ради, для громади не завжди вигідно проводити аукціони, де переможець визначається за максимальним запропонованим розміром орендної плати. По-перше, місту від оренди дістається 75 відсотків, а 25 іде до державного бюджету. По-друге, оренду починають сплачувати після того, як буде розроблений, погоджений та затверджений проект – тобто десь через півроку, а то й місяців десять. Причому це щомісячна плата. “Тому ми придумали таку умову: пайовий внесок на розвиток інфраструктури міста”, – каже пан Кравчук.
Тепер, після створення Фонду соціально-економічного розвитку, кожний відсоток цього внеску – фактично сплачуваного за право орендувати земельну ділянку – належить місту, яке може витрачати ці гроші на власний розсуд. “Це ж не перший кошик – ми не зобов’язані витрачати ці гроші на зарплату, – каже Віктор Кравчук. – На ці кошти ми можемо відремонтувати дорогу, купити машину швидкої допомоги тощо. Тобто багато речей зробити”. Він наголосив, що такий внесок, який є досить великою сумою, надходить протягом місяця-двох майже одразу.
Начальник управління земельних ресурсів також згадав про інший важливий аспект проведення аукціонів. “Візьмемо, наприклад, ПАККО, яка заплатила 3,6 млн. грн. Ви вірите, що десь тут є корупція? Що вони будуть ще щось платити чиновникам? Та ніколи! Тому що виклавши таку суму відкрито, вони не будуть платити більше нікому – бо нема потреби”, – дійшов він висновку.
На земельній конференції пан Мазурчак також підкреслив, що для того, щоб аукціон привабив багато серйозних інвесторів, необхідна належна промоція та організація. При цьому він послався на інвестиційний ярмарок, що відбувся 13 жовтня й зібрав потенційних інвесторів з 26 країн.
Інформація, яку розповсюджували серед відвідувачів ярмарку, включала каталог “Інвестиційні пропозиції” та три документи, підготовлені в Кам’янці-подільському за підтримки проекту USAID “Економічний розвиток міст” (ЕРМ): Стратегічний план економічного розвитку, Профіль громади та Звіт про опитування підприємців – усі українською та англійською мовами.
На земельній конференції пан Мазурчак також підкреслив, що для того, щоб аукціон привабив багато серйозних інвесторів, необхідна належна промоція та організація. При цьому він послався на інвестиційний ярмарок, що відбувся 13 жовтня й зібрав потенційних інвесторів з 26 країн.
Кам’янець-Подільський – одне з міст, яке розробило свій стратегічний план у тісній співпраці з проектом ЕРМ. Згідно з планом, місто зосередиться на вирішенні трьох так званих критичних питань: розвиток туризму, розвиток малого й середнього підприємництва і залучення інвестицій. Оперативна ціль С.1.3 плану передбачає проведення в місті регулярних інвестиційних ярмарків і форумів.
Проект USAID "Економічний розвиток міст" має на меті допомогти українським містам у визначенні стратегії їхнього економічного розвитку та організації економічного потенціалу для створення нових робочих місць та збільшення обсягів інвестицій. Станом на 1 листопада 2006 р. проект допоміг 16 містам розробити Стратегічні плани економічного розвитку і зараз допомагає втілити їх у життя. Ще десять міст сьогодні розробляють свої стратегічні плани чи плани залучення інвестицій за допомогою проекту ЕРМ.
Ця стаття як файл .pdf
