Наявність стратегії розвитку та співпраця з проектом USAID "Економічний розвиток міст" забезпечують як матеріальні, так і нематеріальні активи для місцевого економічного розвитку
Корюківка – місто у Чернігівській області з населенням майже 13,5 тис. мешканців і місце розташування Корюківської фабрики технічних паперів – відкритого акціонерного товариства, що є, як стверджують на підприємстві, найбільшим виробником шпалер у Європі. За словами Корюківського міського голови Ігоря Матюхи, фабрика завжди так чи інакше допомагала місту. Проте ця публічно-приватна співпраця стала суттєво інтенсивнішою з вересня 2007 р., коли місто прийняло розроблений за підтримки проекту USAID "Економічний розвиток міст" (ЕРМ) Стратегічний план економічного розвитку.
Підприємство спонсорувало завершення газифікації міста, і тепер природний газ постачається 95 відсоткам його мешканців. Фабрика фінансувала розвиток і модернізацію систем водопостачання, водовідведення, вуличного освітлення, придбала й передала місту нову машину та 20 євроконтейнерів для збирання твердих побутових відходів, оплатила розробку проектної документації для будівництва сучасного полігону ТПВ подалі від меж міста, профінансувала інші добрі справи на користь громаді. Усі з цих заходів були фактично реалізацією проектів, які можна побачити в Стратегічному плані.
Корюківський міський голова Ігор Матюха (стоїть) виступає під час міжнародної конференції "Інструментарій економічного розвитку міст", організованої проектом ЕРМ, Київським економічним інститутом та Університетом штату Мічиган 3-4 березня 2008 р. у Києві. Справа від нього сидить незалежний консультант Валерій Кокоть, який керував процесом стратегічного планування в Корюківці від проекту ЕРМ (фото з архіву проекту ЕРМ)
"Ми не можемо все зробити одразу, але головне почати та знати, куди рухаєшся", – каже пан Матюха.
Він охарактеризував відносини між містом і Корюківською фабрикою технічних паперів до прийняття стратегії як "дещо хаотичні". "Коли з’явився план, і на фабриці побачили наші серйозні наміри, куди ми рухаємося, ми стали щільніше працювати над серйознішими проектами", – розповідає міський голова.
Ніна Якович, генеральний директор фабрики, пояснила цю зміну в ставленні таким чином: "Стратегічний план дозволив нам побачити перспективу: що буде в місті".
Тільки в 2007 р. Корюківка отримала понад 1 млн. грн. допомоги на впровадження проектів з розвитку міста від свого головного спонсора, і пані Якович каже, що компанія продовжуватиме спонсорувати місто, зокрема реалізацію Стратегічного плану.
Як мешканка Корюківки генеральний директор наголошує, що зміни на краще є справді помітними, адже місто стало чистішим.
Варто також зауважити, що фабрика робить внесок в економічний розвиток Корюківки, здійснюючи й свою основну діяльність. За словами пані Якович, за останні чотири роки підприємство інвестувало в модернізацію та придбання нового обладнання понад 25 млн. дол., створивши при цьому близько 120 нових робочих місць.
Посилення співпраці міста та компанії є не єдиною вигодою, отриманою від Стратегічного плану та процесу стратегічного планування. Міський голова зізнається, що, коли взялися збирати базові дані для здійснення процесу планування, то виявили, як мало місто знає про активи та динаміку громади. Зібрані дані були включені до двох документів – Профілю громади та звіту про погляди приватного бізнесу, який має назву "Опитування думки підприємців", і тепер їх можна використовувати для демонстрації стану міста з точки зору його економічних активів і можливостей. Як сказав міський голова, "Тепер, коли інвестори приходять до нас і просять інформацію, вони можуть побачити, яке у нас місто, і який його потенціал".
На переконання пана Матюхи, саме позитивна думка про владу міста, висловлена в опитуванні, схилила шальки терезів на користь Корюківки, коли західноукраїнський інвестор шукав місце для розміщення в регіоні сучасної автозаправної станції з повним сервісом. Зараз АЗС будується, і поряд з покращенням обслуговування корюківських автомобілістів створить для громади десять нових робочих місць.
Крім того, робота над Профілем громади допомогла виявити вільні земельні ділянки, придатні для житлової забудови, на які раніше не звертали уваги. Тепер місто веде переговори з київськими інвесторами про будівництво житла на цих ділянках. (Одна з цілей Стратегічного плану – залучення інвестицій у житлове будівництво.)
Є й "нематеріальні активи". Для покращення свого іміджу Корюківка розробила та легалізувала герб і прапор міста. Проект ЕРМ запрошує представників Корюківки на семінари й інші заходи, організовані проектом. Найголовніше на таких заходах, на думку пана Матюхи, є можливість поділитися ідеями з іншими містами й дізнатися про їхні ідеї. "А потім це все чи частина цього втілюється у життя. Це допомагає рухати вперед і себе, і місто, і життя в місті", – каже він.
Станом на середину травня 2008 р. проект ЕРМ допоміг 51 українському місту створити стратегії економічного розвитку. У 50 з цих міст Стратегічні плани вже ухвалено, і в одному місті документ очікує ухвалення міською радою. Ще в 23 містах процес стратегічного планування ще не завершено.
Ця стаття як файл .pdf
